Fylkesinndeling, fylkesnavn og kommunedelinger fra 2024: Forskjell mellom sideversjoner
(40 mellomliggende versjoner av 2 brukere er ikke vist) | |||
Linje 11: | Linje 11: | ||
12. november 2021 sendte kommunal- og distriktsministeren brev til de aktuelle fylkeskommunene med informasjon om prosess og tidsplan for eventuelle delinger. Med «tvangssammenslåtte» forstås fylkeskommuner som Stortinget i 2017 vedtok å slå sammen, og hvor ett eller flere av de involverte fylkestingene hadde fattet vedtak om at de ikke ønsket sammenslåing. Dette var fylkeskommunene Viken, Vestfold og Telemark, Innlandet og Troms og Finnmark. | 12. november 2021 sendte kommunal- og distriktsministeren brev til de aktuelle fylkeskommunene med informasjon om prosess og tidsplan for eventuelle delinger. Med «tvangssammenslåtte» forstås fylkeskommuner som Stortinget i 2017 vedtok å slå sammen, og hvor ett eller flere av de involverte fylkestingene hadde fattet vedtak om at de ikke ønsket sammenslåing. Dette var fylkeskommunene Viken, Vestfold og Telemark, Innlandet og Troms og Finnmark. | ||
Fristen for å søke om deling ble satt til 1. mars 2022. Bakgrunnen for dette er at regjeringen | Fristen for å søke om deling ble satt til 1. mars 2022. Bakgrunnen for dette er at regjeringen ville legge til rette for at nye fylkeskommuner skulle kunne tre i kraft fra 1. januar 2024. Dette forutsatte at Stortinget fattet vedtak om endret fylkesinndeling innen sommeren 2022. Nye fylkesting ville da kunne velges ved det ordinære fylkestingsvalget høsten 2023. | ||
Kommunal- og distriktsdepartementet mottok søknader fra fylkestingene i Troms og Finnmark, Viken og Vestfold og Telemark om deling, noe som førte til lovforslag<ref>[https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop.-113-ls-20212022/id2912355/ Prop.113 LS (2021–2022) Deling av fylker og Ålesund kommune og endringer i inndelingslova (ny fylkesinndeling og nye fylkesnavn)]. (Regjeringen.no)</ref> og endelig lovvedtak ved Stortingets behandling hhv. 14. og 17. juni 2022.<ref>[https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Vedtak/Beslutninger/Lovvedtak/2021-2022/vedtak-202122-115/ Vedtak til lov om endringer i inndelingslova (ny fylkesinndeling og nye fylkesnavn)] (Stortinget.no).</ref> | Kommunal- og distriktsdepartementet mottok søknader fra fylkestingene i Troms og Finnmark, Viken og Vestfold og Telemark om deling, noe som førte til lovforslag<ref>[https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop.-113-ls-20212022/id2912355/ Prop.113 LS (2021–2022) Deling av fylker og Ålesund kommune og endringer i inndelingslova (ny fylkesinndeling og nye fylkesnavn)]. (Regjeringen.no)</ref> og endelig lovvedtak ved Stortingets behandling hhv. 14. og 17. juni 2022.<ref>[https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Vedtak/Beslutninger/Lovvedtak/2021-2022/vedtak-202122-115/ Vedtak til lov om endringer i inndelingslova (ny fylkesinndeling og nye fylkesnavn)] (Stortinget.no). Se også [https://lovdata.no/LTII/forskrift/2022-10-03-1689 forskrift 3. oktober 2022 nr. 1689 om gjennomføring av deling av Viken fylke til Østfold fylke, Akershus fylke og Buskerud fylke], [https://lovdata.no/LTII/forskrift/2022-10-03-1690 forskrift 3. oktober 2022 nr. 1690 om gjennomføring av deling av Vestfold og Telemark fylke til Vestfold fylke og Telemark fylke] og [https://lovdata.no/LTII/forskrift/2022-10-03-1691 forskrift 3. oktober 2022 nr. 1691 om gjennomføring av deling av Troms og Finnmark fylke til Troms fylke og Finnmark fylke], kunngjort i [https://norsklovtidend.no Norsk Lovtidend] 4. oktober 2022, jf. kunngjøringene selv og [https://lovdata.no/register/lovtidend?kunngjortDato=04.10.2022%20kl.%2014.15#04.10.202214.15 Lovtidend-registeret]. Jf. også [https://lovdata.no/LTII/forskrift/2022-10-05-1705 forskrift 5. oktober 2022 nr. 1705 om valg til fylkesting i 2023 i fylker som skal deles], kunngjort i [https://norsklovtidend.no Norsk Lovtidend] samme dag.</ref> | ||
==Ny fylkesinndeling og fylkesnavn== | ==Ny fylkesinndeling og fylkesnavn== | ||
Linje 296: | Linje 296: | ||
==Nye kommuner== | ==Nye kommuner== | ||
===Deling av Ålesund kommune=== | ===Deling av Ålesund kommune=== | ||
Stortinget vedtok 14. juni 2022 at Ålesund kommune | Stortinget vedtok 14. juni 2022 at Ålesund kommune skal deles opp slik at Haram kommune blir egen kommune fra 1. januar 2024: «Ålesund kommune blir delt i to nye kommuner fra 1. januar 2024. De to nye kommunene er Ålesund kommune og Haram kommune. Grensen mellom kommunene følger grensen for Haram kommune slik den var før sammenslåingen 1. januar 2020.»<ref>[https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Vedtak/Vedtak/Sak/?p=89366 Vedtak 788 (2021–2022)], jf. [https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Publikasjoner/Innstillinger/Stortinget/2021-2022/inns-202122-452s/ Innst.452 S (2021-2022)], jf. [https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop.-113-ls-20212022/id2912355/ Prop. 113 LS (2021-2022)].</ref> Forskrifter om gjennomføring av delingen av kommunen og valg til kommunestyrer i 2023 ble kunngjort i oktober 2022.<ref>Se [https://lovdata.no/LTII/forskrift/2022-10-03-1692 forskrift 3. oktober 2022 nr. 1692 om gjennomføring av deling av Ålesund kommune til Haram kommune og Ålesund kommune] og [https://lovdata.no/LTII/forskrift/2022-10-05-1704 forskrift 5. oktober 2022 nr. 1704 om valg til kommunestyrer i 2023 i kommuner som skal deles], kunngjort i [https://norsklovtidend.no Norsk Lovtidend] hhv. 4. og 5. oktober 2022.</ref> | ||
Ålesund kommune ble slått sammen fra daværende Ålesund, Skodje, Ørskog, Haram og Sandøy kommuner fra 1. januar 2022.<ref>[https://lovdata.no/LTII/forskrift/2017-12-19-2175 Forskrift 19. desember 2017 nr. 2175 om sammenslåing av Haram kommune, Sandøy kommune, Skodje kommune, Ørskog kommune og Ålesund kommune til Ålesund kommune, Møre og Romsdal] (Norsk Lovtidend), jf. [https://lovdata.no/LTII/forskrift/2020-02-19-164 forskrift 19. februar 2020 nr. 164 om endring i 29 forskrifter om sammenslåing av kommuner] (Norsk Lovtidend) del I pkt. 16.</ref> I Ålesund kommunestyresvedtak 17. mars 2022 om deling av kommunen ble det presisert at «Ny kommunegrense skal være slik den var på sammenslåingstidspunktet 01.01.2020 med unntak av valgkretsene Vatne/Tennfjord og Søvik/Grytastranda som blir værende i Ålesund. Navnet på den utskilte kommunen skal være Haram kommune.» Kommunal- og distriktsdepartementet mottok søknad om kommunedeling med denne presiseringen som utgangspunkt 18. mars 2022.<ref>Jf. [https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop.-113-ls-20212022/id2912355/?ch=5#kap5-1 Prop.113 LS (2021–2022) pkt. 5.1].</ref> Regjeringen gikk inn for at hele tidligere Haram kommune skulle utskilles som egen kommune, blant annet fordi det var dette alternativet innbyggerne hadde tatt stilling til gjennom opinionsundersøkelse og folkeavstemning.<ref>[https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop.-113-ls-20212022/id2912355/?ch=5#kap5-4 Prop.113 LS (2021–2022) pkt. 5.4].</ref> | Ålesund kommune ble slått sammen fra daværende Ålesund, Skodje, Ørskog, Haram og Sandøy kommuner fra 1. januar 2022.<ref>[https://lovdata.no/LTII/forskrift/2017-12-19-2175 Forskrift 19. desember 2017 nr. 2175 om sammenslåing av Haram kommune, Sandøy kommune, Skodje kommune, Ørskog kommune og Ålesund kommune til Ålesund kommune, Møre og Romsdal] (Norsk Lovtidend), jf. [https://lovdata.no/LTII/forskrift/2020-02-19-164 forskrift 19. februar 2020 nr. 164 om endring i 29 forskrifter om sammenslåing av kommuner] (Norsk Lovtidend) del I pkt. 16.</ref> I Ålesund kommunestyresvedtak 17. mars 2022 om deling av kommunen ble det presisert at «Ny kommunegrense skal være slik den var på sammenslåingstidspunktet 01.01.2020 med unntak av valgkretsene Vatne/Tennfjord og Søvik/Grytastranda som blir værende i Ålesund. Navnet på den utskilte kommunen skal være Haram kommune.» Kommunal- og distriktsdepartementet mottok søknad om kommunedeling med denne presiseringen som utgangspunkt 18. mars 2022.<ref>Jf. [https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop.-113-ls-20212022/id2912355/?ch=5#kap5-1 Prop.113 LS (2021–2022) pkt. 5.1].</ref> Regjeringen gikk inn for at hele tidligere Haram kommune skulle utskilles som egen kommune, blant annet fordi det var dette alternativet innbyggerne hadde tatt stilling til gjennom opinionsundersøkelse og folkeavstemning.<ref>[https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop.-113-ls-20212022/id2912355/?ch=5#kap5-4 Prop.113 LS (2021–2022) pkt. 5.4].</ref> | ||
23. august 2022 ble det offentliggjort at Ålesund og Haram kommuner fra 1. januar 2024 får nye kommunenumre hhv. 1508 og 1580, mot 1507 i dag.<ref>[https://www.regjeringen.no/no/tema/kommuner-og-regioner/kommunestruktur/nye-kommune-og-fylkesnummer-fra-1.-januar-2024/id2924701/ «Nye fylkes- og kommunenummer fra 2024»], [https://regjeringen.no ''Regjeringen.no''] 23. august 2022.</ref> | 23. august 2022 ble det offentliggjort at Ålesund og Haram kommuner fra 1. januar 2024 får nye kommunenumre hhv. 1508 og 1580, mot 1507 i dag.<ref>[https://www.regjeringen.no/no/tema/kommuner-og-regioner/kommunestruktur/nye-kommune-og-fylkesnummer-fra-1.-januar-2024/id2924701/ «Nye fylkes- og kommunenummer fra 2024»], [https://regjeringen.no ''Regjeringen.no''] 23. august 2022.</ref> | ||
Da Ålesund kommunestyre 17. mars 2022 vedtok å søke om deling av kommunen, var det under forutsetning av at staten skulle dekke alle utgiftene knyttet til delingsprosessen. Da staten så langt ikke hadde kunnet gi en garanti for at utgiftene i sin helhet skulle dekkes, og det heller ikke var satt av tilstrekkelig midler til dette i budsjettet for 2023, vedtok formannskapet i Ålesund kommune 3. januar 2023 å innstille til kommunestyret om å be Stortinget om å stoppe delingsprosessen dersom kravet om tilstrekkelig finansiering av delingsprosessen ikke ble imøtekommet, samt at kommunestyret skulle vedta stans i alle eksterne kjøp av varer og tjenester i tilknytning til delingsprosessen.<ref>[https://alesund.kommune.no/aktuelt/siste-nytt/formannskapet-ber-om-stopp-i-kommunedelinga.41899.aspx «Formannskapet ber om stopp i kommunedelinga»], [https://alesund.kommune.no'' Ålesund kommunes nettside''] 3. januar 2023.</ref> Et ekstraordinært kommunestyremøte ga torsdag 5. januar 2023<ref>[https://alesund.kommune.no/aktuelt/siste-nytt/ekstraordinart-kommunestyremote-om-kommunedeling.41920.aspx «Ekstraordinært kommunestyremøte om kommunedeling»], [https://alesund.kommune.no'' Ålesund kommunes nettside''] 4. januar 2023.</ref> sin støtte til innstillingen.<ref>[https://alesund.kommune.no/politikk/kommunedeling/nyheiter-om-kommunedeling/kommunestyret-ber-om-stopp-i-delinga-utan-sikra-finansiering.41955.aspx «Kommunestyret ber om stopp i delinga utan sikra finansiering«], [https://alesund.kommune.no ''Ålesund kommunes nettside''] 6. januar 2023.</ref> Etter møtet med kommunal- og distriktsminister Sigbjørn Gjelsvik 12. januar 2023, der det ikke kom en avklaring om hvilke delingskostnader som ville bli dekket av staten, ble det innkalt til nytt ekstraordinært kommunestyremøte torsdag 26. januar 2023.<ref>[https://alesund.kommune.no/politikk/kommunedeling/nyheiter-om-kommunedeling/kommunestyret-folger-opp-kommunedeling-i-ekstraordinart-mote.42349.aspx «Kommunestyret følger opp kommunedeling i ekstraordinært møte«], [https://alesund.kommune.no ''Ålesund kommunes nettside''] 23. januar 2023.</ref> På dette møtet vedtok kommunestyret å stanse alt arbeidet med kommunedelingen inntil det får stadfestet av departementet at alle delingskostnadene blir dekket uten å måtte belaste kommunebudsjettet. Formannskapet fikk fullmakt til å gjenoppta prosessen med kommunedelingen når kommunen har fått positiv tilbakemelding fra departementet.<ref>[https://alesund.kommune.no/aktuelt/siste-nytt/kommunedeling-sett-pa-vent.42440.aspx «Kommunedeling sett på vent»], [https://alesund.kommune.no ''Ålesund kommunes nettside''] 26. januar 2023, jf. Aksnes, Solveig Nyhus/Vestre, Trond. [https://www.nrk.no/mr/alesund-vil-sette-skilsmissa-med-haram-pa-vent-_-reverseringa-naermar-seg-milliardbelop-1.16270413 «Reverseringa nærmar seg eit milliardbeløp meiner politisk kommentator»], [https://www.nrk.no ''NRK.no''] 26. januar 2023.</ref> I brev fra statsråden 10. februar 2023 fikk kommunen endelig «formelt tilsegn | |||
om 200 mill. kroner i kompensasjon».<ref>[https://alesund.kommune.no/_f/p1/ide39e5b5-0c7f-40d3-bf7c-6825636fe58e/svar-pa-soknad-om-okonomisk-kompensasjon-for-kostnader-ved-deling-av-alesund-kommune1605086.pdf Brev 10. februar 2023 fra Kommunal- og distriktsdepartementet ved statsråd Sigbjørn Gjelsvik til Ålesund kommune], jf. [https://alesund.kommune.no/politikk/kommunedeling/nyheiter-om-kommunedeling/departementet-gir-200-millioner-til-kommunedeling.42947.aspx «Departementet gir 200 millioner til kommunedeling»] (Ålesund kommunes nettside, sist oppdatert 27. februar 2023).</ref> I formannskapsmøtet samme dag ble det gitt klarsignal til å ta opp igjen arbeidet med kommunedelingen så fort som mulig.<ref>[https://innsyn.nyealesund.no/wfdocument.ashx?journalpostid=2021272363&dokid=2252866&versjon=1&variant=A&ct=RA-PDF Møteprotokoll Ålesund formannskap 10. februar 2023], jf. [https://alesund.kommune.no/politikk/kommunedeling/nyheiter-om-kommunedeling/kommunedeling-starta-opp-att-gront-lys-fra-formannskapet.43018.aspx «Kommunedeling starta opp att - Grønt lys frå formannskapet»] (Ålesund kommunes nettside, sist oppdatert 27. februar 2023).</ref> Man kan dermed trygt slutte at kommunedelingen vil bli gjennomført fra 1. januar 2024. | |||
Dagen før den endelige økonomiske avklaringen kom fastsatte for øvrig Barne- og familiedepartementet reglar for gjennomføring av deling av Ålesund kyrkjelege fellesrådsområde.<ref>[https://lovdata.no/LTII/forskrift/2023-02-09-468 Reglar 9. februar 2023 nr. 468 for gjennomføring av deling av Ålesund kyrkjelege fellesrådsområde], kunngjort i [https://norsklovtidend.no Norsk Lovtidend] 3. april 2023.</ref> | |||
Ålesund kommune har opprettet en egen oversiktsside med informasjon om fremdriften i arbeidet med kommunedelingen.<ref>[https://alesund.kommune.no/politikk/kommunedeling/ Kommunedeling] (Ålesund kommunes nettside).</ref> | Ålesund kommune har opprettet en egen oversiktsside med informasjon om fremdriften i arbeidet med kommunedelingen.<ref>[https://alesund.kommune.no/politikk/kommunedeling/ Kommunedeling] (Ålesund kommunes nettside).</ref> | ||
===Utredning om deling av Kristiansand kommune=== | ===Utredning om deling av Kristiansand kommune=== | ||
Kommunal- og distriktsdepartementet besluttet 7. juni 2022 å benytte sin initiativrett etter inndelingslova<ref>[https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2001-06-15-70/KAPITTEL_3#KAPITTEL_3 Lov 15. juni 2001 nr. 70 om fastsetjing og endring av kommune- og fylkesgrenser (inndelingslova) kapittel III] (Lovdata.no).</ref> til å utrede deling av Kristiansand kommune. Beslutningen kom som følge av at innbyggere i tidligere Søgne og Songdalen kommuner, som etter (tvangs)sammenslåingen 1. januar 2020<ref>[https://lovdata.no/LTII/forskrift/2017-12-19-2177 Forskrift 19. desember 2017 nr. 2177 om sammenslåing av Kristiansand kommune, Songdalen kommune og Søgne kommune til Kristiansand kommune, Vest-Agder] (Norsk Lovtidend), jf. [https://lovdata.no/LTII/forskrift/2020-02-19-164 forskrift 19. februar 2020 nr. 164 om endring i 29 forskrifter om sammenslåing av kommuner] (Norsk Lovtidend) del I pkt. 5.</ref> ble en del av Kristiansand kommune, hadde fremmet innbyggerinitiativ overfor departementet om at Søgne og Songdalen igjen skulle bli egne kommuner.<ref>Jf. [https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/utredning-av-deling-av-kristiansand-kommune/id2917731/ Kommunal- og distriktsdepartementets pressemelding] 7. juni 2022.</ref> Departementets beslutning kom til tross for at Kristiansand bystyre 1. desember 2021<ref>[https://politiskagenda.kristiansand.kommune.no/Vis/Pdf/bilag/0e6abd82-6e77-451e-b40d-fcc3657fa158?redirectDirectlyToPdf=false Sak 307/21 Utredning om mulig deling av Kristiansand kommune], jf. [https://politiskagenda.kristiansand.kommune.no/vis/pdf/dagsorden/b80a4573-eb90-4000-b28d-30857979df32?redirectDirectlyToPdf=false protokollen fra bystyremøtet]. Jf. også [https://www.kristiansand.kommune.no/aktuelt/2022/vi-skal-fortsette-a-levere-gode-tjenester/ ''Kristiansand kommunes nettside''] 7. juni 2022 og [https://www.kristiansand.kommune.no/aktuelt/2022/sak-om-kommunedeling-til-bystyret/ ''Kristiansand kommunes nettside''] 17. juni 2022.</ref> hadde gjort vedtak om at kommunen ikke ønsket å søke om å få reversert kommunesammenslåingen fra 2020. Arbeidet med konsekvensutredning av spørsmålet om deling av Kristiansand kommune i to eller tre nye kommuner startet 15. august 2022.<ref>[https://www.kristiansand.kommune.no/aktuelt/2022/statsforvalternes-orientering-om-oppdraget-om-utredning-av-deling-av-kristiansand-kommune/ «Oppdraget om utredning av deling av Kristiansand kommune»], [https://www.kristiansand.kommune.no ''Kristiansand kommunes nettside''] 23. juni 2022.</ref> | Kommunal- og distriktsdepartementet besluttet 7. juni 2022 å benytte sin initiativrett etter inndelingslova<ref>[https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2001-06-15-70/KAPITTEL_3#KAPITTEL_3 Lov 15. juni 2001 nr. 70 om fastsetjing og endring av kommune- og fylkesgrenser (inndelingslova) kapittel III] (Lovdata.no).</ref> til å utrede deling av Kristiansand kommune. Beslutningen kom som følge av at innbyggere i tidligere Søgne og Songdalen kommuner, som etter (tvangs)sammenslåingen 1. januar 2020<ref>[https://lovdata.no/LTII/forskrift/2017-12-19-2177 Forskrift 19. desember 2017 nr. 2177 om sammenslåing av Kristiansand kommune, Songdalen kommune og Søgne kommune til Kristiansand kommune, Vest-Agder] (Norsk Lovtidend), jf. [https://lovdata.no/LTII/forskrift/2020-02-19-164 forskrift 19. februar 2020 nr. 164 om endring i 29 forskrifter om sammenslåing av kommuner] (Norsk Lovtidend) del I pkt. 5.</ref> ble en del av Kristiansand kommune, hadde fremmet innbyggerinitiativ overfor departementet om at Søgne og Songdalen igjen skulle bli egne kommuner.<ref>Jf. [https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/utredning-av-deling-av-kristiansand-kommune/id2917731/ Kommunal- og distriktsdepartementets pressemelding] 7. juni 2022.</ref> Departementets beslutning kom til tross for at Kristiansand bystyre 1. desember 2021<ref>[https://politiskagenda.kristiansand.kommune.no/Vis/Pdf/bilag/0e6abd82-6e77-451e-b40d-fcc3657fa158?redirectDirectlyToPdf=false Sak 307/21 Utredning om mulig deling av Kristiansand kommune], jf. [https://politiskagenda.kristiansand.kommune.no/vis/pdf/dagsorden/b80a4573-eb90-4000-b28d-30857979df32?redirectDirectlyToPdf=false protokollen fra bystyremøtet]. Jf. også [https://www.kristiansand.kommune.no/aktuelt/2022/vi-skal-fortsette-a-levere-gode-tjenester/ ''Kristiansand kommunes nettside''] 7. juni 2022 og [https://www.kristiansand.kommune.no/aktuelt/2022/sak-om-kommunedeling-til-bystyret/ ''Kristiansand kommunes nettside''] 17. juni 2022.</ref> hadde gjort vedtak om at kommunen ikke ønsket å søke om å få reversert kommunesammenslåingen fra 2020. Arbeidet med konsekvensutredning av spørsmålet om deling av Kristiansand kommune i to eller tre nye kommuner startet 15. august 2022.<ref>[https://www.kristiansand.kommune.no/aktuelt/2022/statsforvalternes-orientering-om-oppdraget-om-utredning-av-deling-av-kristiansand-kommune/ «Oppdraget om utredning av deling av Kristiansand kommune»], [https://www.kristiansand.kommune.no ''Kristiansand kommunes nettside''] 23. juni 2022.</ref> | ||
Statsforvalteren i Agders rapport ''Kunnskapsgrunnlag om konsekvensene av en deling av Kristiansand kommune til to eller tre nye kommuner''<ref>[https://kunnskapsgrunnlag.no/wp-content/uploads/2023/01/Fullstendig-rapport-271-sider.pdf ''Kunnskapsgrunnlag om konsekvensene av en deling av Kristiansand kommune til to eller tre nye kommuner''] (''Kunnskapsgrunnlag.no'', Statsforvalteren i Agder). Se også [https://kunnskapsgrunnlag.no/last-ned-dokumenter/ samtlige dokumenter] tilknyttet kunnskapsgrunnlaget.</ref> ble levert 18. januar 2023.<ref>[https://www.kristiansand.kommune.no/aktuelt/2023/kunnskapsgrunnlaget---videre-prosess/ «Kunnskapsgrunnlaget - videre prosess»], [https://www.kristiansand.kommune.no ''Kristiansand kommunes nettside''] 24. januar 2023.</ref> I rapportens oppsummering heter det blant annet at «En deling av Kristiansand med avvikling av dagens kommune og opprettelse av to eller tre nye kommuner vil være et meget stort, komplekst og kostbart prosjekt. En ny omstilling i denne størrelsen så snart etter sammenslåingen, med koronapandemien og den belastningen og slitasjen denne førte med seg, vil være svært krevende for organisasjonen og de ansatte. Det er risiko for at kommunens kritiske tjenesteleveranser blir berørt.» Videre står det blant annet at «Et vedtak om deling vil medføre at kommunens organisasjon blir innadvendt i delingsperioden, og i mindre grad i stand til å være en aktiv pådriver som regional utviklingsaktør. Dette kan få langsiktige konsekvenser for hele regionen. Tidsvinduet for vesentlige avgjørelser i det grønne skiftet er nå. En ny Søgne og en ny Songdalen kommune vil ha økonomiske forutsetninger for å være egne kommuner. De nye kommunenes viktigste utfordringer vil være knyttet til å levere tjenester og ha kompetanse over et bredt spekter av økende behov, og til å takle uforutsette hendelser, mer enn kommuneøkonomien i seg selv. De nye kommunene som opprettes etter seks år som sammenslått, vil møte en annen virkelighet med andre vilkår enn de hadde ved sammenslåingen. Utfordringsbildet vi står overfor som samfunn utfordrer kommunal sektor og skaper et akutt behov for omstilling av måten vi utvikler samfunnet og produserer tjenester på.» Statsforvalterens vurdering er at en eventuell deling bør tre i kraft fra 1. januar 2026.<ref>Sitatene fra oppsummeringen er hentet fra rapportens [https://kunnskapsgrunnlag.no/wp-content/uploads/2023/01/Kapittel-8-Oppsummering.pdf kapittel 8] (Kunnskapsgrunnlag.no, Statsforvalteren i Agder). NB! I tilfelle vedtak om deling i to eller tre kommuner vil denne delen av artikkelen ''Fylkesinndeling, fylkesnavn og kommunedelinger fra 2024'' bli overført til en egen, separat artikkel.</ref> Administrasjonen i Kristiansand kommune jobbet deretter med kommunedirektørens saksfremlegg om rapporten til formannskapets møte 8. februar og i bystyrets møte onsdag 15. februar 2023.<ref>[https://www.kristiansand.kommune.no/aktuelt/2023/kunnskapsgrunnlaget---videre-prosess/ «Kunnskapsgrunnlaget - videre prosess»], [https://www.kristiansand.kommune.no ''Kristiansand kommunes nettside''] 24. januar 2023.</ref> Her stadfestet bystyret vedtaket av 1. desember 2021 «om å ikke igangsette prosess | |||
for en mulig deling av Kristiansand kommune».<ref>[https://politiskagenda.kristiansand.kommune.no/Vis/Pdf/bilag/af6c01ab-01e8-4cc3-a7a5-393d3a5985cc?redirectDirectlyToPdf=false «Bystyrets uttalelse til Statsforvalters kunnskapsgrunnlag om konsekvensene av en deling av Kristiansand til to eller tre nye kommuner»] (forslag til formannskap og bystyre datert 28. januar 2023, Kristiansand kommune), jf. referatet fra [https://politiskagenda.kristiansand.kommune.no/vis/pdf/dagsorden/5f9cb92a-a1c0-43e5-bc19-5405780e155a?redirectDirectlyToPdf=false Kristiansand bystyres møte 15. februar 2023], s. 63ff.</ref> | |||
Kommunal- og distriktsdepartementet sendte 3. mars 2023 på høring forslag om å endre inndelingslova. Forslaget går ut på å gi departementet en særskilt hjemmel i § 10 nytt annet ledd til å gjennomføre innbyggerhøringer, inkludert folkeavstemninger, i saker der departementet har tatt initiativ til å utrede en grenseendring.<ref>[https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/foreslar-lovendring-for-a-hoyre-innbyggjarane/id2965249/ «Foreslår lovendring for å høyre innbyggjarane»] (Kommunal- og distriktsdepartementets pressemelding 3. mars 2023), jf. [https://www.regjeringen.no/contentassets/3c0ebd47452a456d9ab0780cfed41987/horingsnotat-om-endringer-i-inndelingslova203032.pdf høringsnotatet].</ref> Høringsfristen gikk ut 3. juni 2023.<ref>[https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/horing-endringer-i-inndelingslova/id2965244/ Høring - endringer i inndelingslova] (høringsbrev 3. mars 2023).</ref> Etter høringen fremmet regjeringen en lovproposisjon om endring av loven.<ref>[https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop.-138-l-20222023/id2994671/ Prop. 138 L (2022–2023) Endringer i inndelingslova (hjemmel for departementet til å gjennomføre innbyggerhøring)].</ref> Lovendringen vil kunne tre i kraft høsten 2023 dersom Stortinget gir sin tilslutning til lovforslaget. Første gangs behandling fant sted 28. november 2023.<ref>[https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Saker/Sak/?p=95497 Endringer i inndelingslova (hjemmel for departementet til å gjennomføre innbyggerhøring)] (Stortinget.no).</ref> Endelig vedtak om deling kan skje i første halvdel av 2024 hvis innbyggerne i Søgne og Songdalen gir sin tilslutning.<ref>[https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/foreslar-lovendring-for-a-hoyre-innbyggjarane/id2965249/ «Foreslår lovendring for å høyre innbyggjarane»] (Kommunal- og distriktsdepartementets pressemelding 3. mars 2023), jf. [https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/foreslar-lovendring-for-a-hoyre-innbyggjarane2/id2994928/ «Foreslår lovendring for å høyre innbyggjarane»] (Kommunal- og distriktsdepartementets pressemelding 21. september 2023).</ref> Den 29. november 2023 ble forskrifter om lokale folkeavstemninger i Søgne og Songdalen sendt på høring.<ref>[https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/sender-forskrifter-om-lokale-folkeroystingar-i-sogne-og-songdalen-pa-hoyring/id3016345/ «Sender forskrifter om lokale folkerøystingar i Søgne og Songdalen på høyring»] (Kommunal- og distriktsdepartementets pressemelding 29. november 2023).</ref> | |||
Folkeavstemningene i områdene som tidligere utgjorde Songdalen og Søgne kommune, der velgerne kunne benytte seg av enten en digital løsning eller stemme per brev, fant sted mellom 22. januar og 2. februar 2024.<ref>Jf. [https://lovdata.no/LTII/forskrift/2024-01-03-13 forskrift 3. januar 2024 nr. 13 om folkeavstemning i området som tilsvarer tidligere Songdalen kommune, Agder] og [https://lovdata.no/LTII/forskrift/2024-01-03-14 forskrift 3. januar 2024 nr. 14 om folkeavstemning i området som tilsvarer tidligere Søgne kommune, Agder], kunngjort i [https://lovtidend.no Lovtidend.no] 3. januar 2024.</ref> I Songdalen stemte 41,5 % for kommunedeling, mens 57, 2 % stemte mot. I Søgne var tallene henholdsvis 45 % ja og 53,9 % nei til kommunedeling.<ref>[https://www.valg.no/folkeavstemninger/artikler/resultater-fra-folkeavstemninger-i-sogne-og-songdalen/ Resultater fra folkeavstemninger i Søgne og Songdalen] (Valgdirektoratet.no 3. februar 2024).</ref> Kommunal- og distriktsminister Erling Sande uttalte i en pressemelding 3. februar 2024 at regjeringen ville lytte til utfallet av folkeavstemningen.<ref>[https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/folkeavroystingar-i-tidlegare-sogne-og-songdalen-kommunar-er-gjennomfort/id3024374/ Folkeavrøystingar i tidlegare Søgne og Songdalen kommunar er gjennomført] (Kommunal- og distriktsdepartementets pressemelding 3. februar 2024).</ref> Som følge av resultatet i folkeavstemningen vedtok Kristiansand bystyre 28. februar 2024 «å beholde Kristiansand kommune med dagens | |||
kommunegrenser».<ref>[https://politiskagenda.kristiansand.kommune.no/vis/pdf/dagsorden/685cf419-18e8-4802-8916-2ad82f0efb7a?redirectDirectlyToPdf=false Referat fra Kristiansand bystyremøte 28. februar 20224, s. 16].</ref> | |||
I Statsforvalteren i Agders tilrådning i spørsmålet om deling av Kristiansand kommune står det at «Statsforvalteren i Agder tilrår at Kristiansand kommune ikke blir delt. Statsforvalteren har i vurderingen vektlagt det tydelige resultatet av folkeavstemningen og bystyrets syn på saken. Tilrådingen er også i tråd med våre faglige vurderinger i kunnskapsgrunnlaget som ble lagt fram 18. januar 2023.»<ref>Brev fra Statsforvalteren i Agder til Kommunal- og distriktsdepartementet 4. mars 2024, jf. ref. 2022/5862.</ref> | |||
===Antall kommuner=== | |||
Delingen av Ålesund kommune medførte at Norge fra 1. januar 2024 har 357 kommuner, mot 356 i perioden 2020 til 2024. | |||
==Gran kommunes ønske om å bli en del av Akershus fylke== | |||
De tre hadelandskommunene Jevnaker, Lunner og Gran var før 2020 en del av Oppland fylke, men ble fordelt på henholdsvis Viken og Innlandet fylker da regionformen trådte i kraft. I forbindelse med fylkesdelingen fra 1. januar 2024 vil Jevnaker og Lunner kommuner gå til Akershus fylke, mens Gran i det minste inntil blir videre værende i Oppland fylke.<ref>Foruten avsnittet «Berørte kommuner som følge av ny fylkesinndeling fra 2024» i herværende artikkel, se også artikkelen [[Kommune- og regionreformen 2020]].</ref> | |||
I kommunestyremøtet 21. april 2022 ble det stemt over om Gran kommune skulle søke om å bli flyttet fra Innlandet til Akershus fylke. Avstemningen endte med 15 stemmer for å bli værende i Innlandet, mens 12 stemte for mulig fylkeskifte.<ref>[https://www.nrk.no/innlandet/gran-kommune-blir-i-innlandet-1.15939639 «Gran kommune blir i Innlandet»]. ''Nrk.no'' 21 april 2022.</ref> | |||
Lokalvalget i Gran kommune i september 2023 ga flertall for ønsket om å flytte kommunen fra Innlandet til Akershus fylke, slik at de igjen kunne komme sammen med hadelandskommunene Lunner og Jevnaker. Arbeiderpartiet, Høyre, SV og Rødt inngikk en bindende avtale der det ble fastslått at «Et sterkt og samlet Hadeland skal sikres ved at Gran kommune snarest skal søke å bli del av Akershus fylke.»<ref>Avtgale inngått i Gran kommune 19. september 2023 mellom Arbeiderpartiet, Høyre, SV og Rødt , gjengitt i Reinsborg, Anne Berit. [https://www.hadeland.no/slik-skal-gran-styres-de-neste-fire-arene/s/5-21-1159402 «Slik skal Gran styres de neste fire årene»], ''Hadeland.no'' 19. september 2023, jf. [https://www.nrk.no/innlandet/kampen-om-fylke-avgjorde-valet-i-gran-1.16564489 «Står saman om å bytte fylke»] (Nrk.no 21. september 2023).</ref> Rådmannen har fått i oppgave å fremlegge sak om fylkestilknytning på formannskapsmøtet 30. november 2023 og videre til kommunestyremøtet 14. desember 2023. Ifølge lokalavisen ''Hadeland'' skal framlegget «ta utgangspunkt i utredning og kartlegging framlagt til møtet 21.04.2022, supplert og justert med eventuell kjent ny kunnskap eller avklaringer.»<ref>Reinsborg, Anne Berit. [https://www.hadeland.no/ny-sak-om-fylkestilhorighet-denne-saken-kommer-til-a-bli-definisjonen-pa-uforsvarlig-saksbehandling/s/5-21-1178304 «Ny sak om fylkestilhørighet: – Denne saken kommer til å bli definisjonen på uforsvarlig saksbehandling»], ''Hadeland.no'' 24. november 2023. Se også [https://opengov.360online.com/Meetings/GRAN/Meetings/Details/293693?agendaItemId=202937 sak 99/23 Fylkestilknytning] på Gran kommunes nettside.</ref> | |||
Torsdag 20. juni vedtok flertallet i Gran kommunestyre at Gran kommune skulle søke om å bytte fylke til Akershus fylke.<ref>[https://www.gran.kommune.no/gran-skal-soeke-om-aa-bytte-fylke-til-akershus.6675910-452652.html «Gran skal søke om å bytte fylke til Akershus»], ''Gran kommunes nettside'' 24. juni 2024. Se også [https://opengov.360online.com/Meetings/GRAN/Meetings/Details/324186?agendaItemId=203561 sak 69/24] i Gran kommunestyres møte 20. juni 2024.</ref> | |||
I sosiale medier har for øvrig to lokalpolitikere fra forskjellige partier luftet tanken om å dele kommunen i to, med påstand om at gamle Brandbu kommune føler nærmere geografisk tilknytning til Innlandet enn gamle Gran kommune.<ref>Berge, Martin, jr. [https://www.hadeland.no/lanserer-muligheten-for-a-dele-gran-i-to-er-jo-ingen-ny-tanke/s/5-21-1177278 «Lanserer muligheten for å dele Gran i to: – Er jo ingen ny tanke»], ''Hadeland.no'' 22. november 2023.</ref> Brandbu og Gran kommuner ble slått sammen til én kommune i 1962.<ref>[https://lovdata.no/forskrift/1961-01-06-6 Forskrift 6. januar 1961 nr. 6 om sammenslåing av Gran og Brandbu kommuner, Oppland] (Lovdata.no), jf. [https://lovdata.no/forskrift/1961-04-28-3 forskrift 28. april 1961 nr. 3 om sammenslåing av Gran og Brandbu kommuner, Oppland] (Lovdata.no).</ref> | |||
(Dette avsnittet vil etter hvert bli skilt ut som egen artikkel.) | |||
==Kommunedelinger som ikke ble noe av== | |||
===Utredning om deling av Kinn kommune=== | ===Utredning om deling av Kinn kommune=== | ||
[[Bilde:Kinn kommune i Vestland fylke etablert 2020 kart.png|thumb|200px|Kart over Kinn kommune i Vestland fylke, opprettet 1. januar 2020. {{byline| 2019 [https://commons.wikimedia.org/wiki/User:Jay1279 Jay1279]/[https://commons.wikimedia.org/wiki/File:NO_4602_Kinn.svg Wikimedia Commons].}}]] | |||
Kinn kommunestyre vedtok 10. februar 2022 å søke Kommunal- og distriktsdepartementet (KDD) om utredning av deling av Kinn kommune.<ref>Hvis annet ikke er oppgitt bygger avsnittet om mulig deling av Kinn kommune på Kommunal- og distriktsdepartementets [https://www.regjeringen.no/contentassets/e26d798075184e75be9584f2626a0127/svar-pa-brev-fra-kinn-kommune-om-vedtak-om-handtering.pdf brev] til Kinn kommune datert 2. august 2022.</ref> Departementet ba Statsforvalteren i Vestland om å vurdere spørsmålet, og Statsforvalterens tilråding om utredning av initiativet ble gitt i brev 8. mars 2022. En rapport fra rådgivingsselskapet BDO, som på oppdrag fra Statsforvalteren hadde utredet | Kinn kommunestyre vedtok 10. februar 2022 å søke Kommunal- og distriktsdepartementet (KDD) om utredning av deling av Kinn kommune.<ref>Hvis annet ikke er oppgitt bygger avsnittet om mulig deling av Kinn kommune på Kommunal- og distriktsdepartementets [https://www.regjeringen.no/contentassets/e26d798075184e75be9584f2626a0127/svar-pa-brev-fra-kinn-kommune-om-vedtak-om-handtering.pdf brev] til Kinn kommune datert 2. august 2022.</ref> Departementet ba Statsforvalteren i Vestland om å vurdere spørsmålet, og Statsforvalterens tilråding om utredning av initiativet ble gitt i brev 8. mars 2022. En rapport fra rådgivingsselskapet BDO, som på oppdrag fra Statsforvalteren hadde utredet | ||
konsekvensene ved deling av Kinn kommune, ble levert og presentert for statsforvalteren og Kinn kommune 14. juli 2022.<ref>[https://kinn.kommune.no/aktuelt/bdo-si-konsekvensutgreiing-om-deling-av-kinn-kommune-er-klar.9171.aspx «BDO si konsekvensutgreiing om deling av Kinn kommune er klar»], [https://kinn.kommune.no/ ''Kinn kommunes nettside''] 14. juli 2022.</ref> Kommunestyret gjorde 16. juni 2022 vedtak om å arrangere folkemøter om delingsspørsmålet 15. og 16. august 2022 samt å avholde rådgivende folkeavstemning 1. september 2022. Folkeavstemningen endte med at 49,14 % stemte for at Kinn kommune skulle fortsette som én kommune, mens 48,52 % stemte for deling.<ref>[https://kinn.kommune.no/_f/p1/ia55e92a7-919c-46fb-8fd2-b30c18476d10/oppdatert-skjema-resultat-fra-radgjevande-folkeroysting-om-deling-av-kinn-kommune.pdf «Resultat frå rådgjevande folkerøysting om deling av Kinn kommune»], [https://www.kinn.kommune.no ''Kinn kommunes nettside''] 1. september 2022 (sist besøkt 5. september 2022), jf. [https://www.nrk.no/vestland/knapt-fleirtal-for-halde-fram-med-kinn-kommune-1.16088509 «Knapt fleirtal for halde fram med Kinn kommune»], [https://www.nrk.no ''Nrk.no''] 1. september 2022.</ref> | konsekvensene ved deling av Kinn kommune, ble levert og presentert for statsforvalteren og Kinn kommune 14. juli 2022.<ref>[https://kinn.kommune.no/aktuelt/bdo-si-konsekvensutgreiing-om-deling-av-kinn-kommune-er-klar.9171.aspx «BDO si konsekvensutgreiing om deling av Kinn kommune er klar»], [https://kinn.kommune.no/ ''Kinn kommunes nettside''] 14. juli 2022.</ref> Kommunestyret gjorde 16. juni 2022 vedtak om å arrangere folkemøter om delingsspørsmålet 15. og 16. august 2022 samt å avholde rådgivende folkeavstemning 1. september 2022. Folkeavstemningen endte med at 49,14 % stemte for at Kinn kommune skulle fortsette som én kommune, mens 48,52 % stemte for deling.<ref>[https://kinn.kommune.no/_f/p1/ia55e92a7-919c-46fb-8fd2-b30c18476d10/oppdatert-skjema-resultat-fra-radgjevande-folkeroysting-om-deling-av-kinn-kommune.pdf «Resultat frå rådgjevande folkerøysting om deling av Kinn kommune»], [https://www.kinn.kommune.no ''Kinn kommunes nettside''] 1. september 2022 (sist besøkt 5. september 2022), jf. [https://www.nrk.no/vestland/knapt-fleirtal-for-halde-fram-med-kinn-kommune-1.16088509 «Knapt fleirtal for halde fram med Kinn kommune»], [https://www.nrk.no ''Nrk.no''] 1. september 2022.</ref> Delingsspørsmålet ble endelig behandlet på kommunestyremøtet 7. september 2022, der man vedtok at Kinn kommune skulle fortsette som én kommune. Som følge av dette meddelte kommunal- og distriktsminister Sigbjørn Gjelsvik i brev 30. september 2022 at regjeringen ikke ville gå videre med sak til Stortinget om å dele Kinn kommune.<ref>[https://kinn.kommune.no/_f/p1/i1567b12c-dca2-4236-9ec8-26b351975f15/oppfolging-av-utgreiing-om-deling-av-kinn-kommune-1.pdf Brev] fra Kommunal- og distriktsdepartementet v/statsråd Sigurd Gjelsvik til Kinn kommune 30. september 2022, ref. 22/978-39. I tilfelle kommunestyret etter folkeavstemning og tilråding fra Statsforvalteren hadde gått inn for deling, ville spørsmålet ha blitt lagt frem i statsråd og deretter Stortinget, jf. [https://issuu.com/mediateamreklame/docs/kinn_kommune_4sider «Kva skjer ved ei deling av Kinn kommune?»], informasjonsark fra Kinn kommune [https://kinn.kommune.no/aktuelt/mogleg-kommunedeling-kortfatta-faktaark-om-prosessen-framover.9201.aspx 22. juli 2022].</ref> | ||
Flora og Vågsøy kommuner ble slått sammen til Kinn kommune med virkning fra 1. januar 2020.<ref>[https://lovdata.no/LTII/forskrift/2017-12-19-2162 Forskrift 19. desember 2017 nr. 2162 om samanslåing av Flora kommune og Vågsøy kommune til Kinn kommune, Sogn og Fjordane], kunngjort i [https://www.norsklovtidend.no Norsk Lovtidend] 20. desember 2022.</ref> | Flora og Vågsøy kommuner ble slått sammen til Kinn kommune med virkning fra 1. januar 2020.<ref>[https://lovdata.no/LTII/forskrift/2017-12-19-2162 Forskrift 19. desember 2017 nr. 2162 om samanslåing av Flora kommune og Vågsøy kommune til Kinn kommune, Sogn og Fjordane], kunngjort i [https://www.norsklovtidend.no Norsk Lovtidend] 20. desember 2022.</ref> | ||
=== | ===Nedstemt forslag om deling av Sandnes kommune=== | ||
Sandnes og Forsand kommuner ble ved stortingsvedtak slått sammen til én kommune fra 1. januar 2020 etter at flertallet i begge kommunestyrene hadde gått inn for sammenslåingen.<ref>[https://www.stortinget.no/globalassets/pdf/innstillinger/stortinget/2022-2023/inns-202223-080s.pdf Innst.80 S (2022–2023)], Stortingsvedtak 8. juni 2017 ([https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Vedtak/Vedtak/Sak/?p=67738 Stortingsvedtak 8. juni 2017 nr. 799 (2016–2017). Endringer i kommunestrukturen. Forsand og Sandnes (Stortinget.no)]) og departementsvedtak 30. april 2018, jf. [https://lovdata.no/LTII/forskrift/2018-04-30-659 forskrift 30. april 2018 nr. 659 om sammenslåing av Forsand kommune og Sandnes kommune til Sandnes kommune, Rogaland] (Norsk Lovtidend).</ref> Etter stortingsvedtaket 8. juni 2017 snudde flertallet i Forsand, og det ble fattet en nytt vedtak i kommunestyret der flertallet heller ønsket sammenslåing med Strand kommune. Stortinget behandlet saken på nytt 7. desember 2017, der det ble vedtatt med 74 mot 24 | |||
stemmer om å opprettholde vedtaket fra juni. I 2018 ble det for øvrig vedtatt at en del av daværende Forsand kommune, nemlig et område på nordsiden av Lysefjorden og Høgsfjorden, inkludert Prekestolen, skulle overføres til Strand kommune fra 1. januar 2020.<ref>[https://lovdata.no/LTII/forskrift/2018-12-10-1860 Vedtak 10. desember 2018 nr. 1860 om grensejustering mellom kommunane Forsand og Strand, Rogaland] (Norsk Lovtidend).</ref> | |||
Sommeren 2021 søkte en aksjonsgruppe på Forsand om grensejustering av resten av gamle Forsand (Forsand-delen av nye Sandnes kommune) til Strand. En utredning i regi av Statsforvalteren i Rogaland på oppdrag av departementet fremstilte en slik grensejustering som formålstjenlig. I Statsforvalterens undersøkelse kom det frem at 54 % av innbyggerne i Forsand hadde gått inn for tilslutning til Strand kommune. Fylkestinget i Rogaland vedtok i juni 2022 en anbefaling om grensejustering. Kommunal- og distriktsdepartementet vedtok 22. juni 2022<ref>[https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/vedtak-i-sak-om-grensejustering-mellom-kommunane-sandnes-og-strand/id2920623/ Vedtak 22. juni 2022 i sak om grensejustering mellom kommunane Sandnes og Strand] (Regjeringen.no).</ref> at Forsand-delen av nye Sandnes kommune likevel ikke skulle grensejusteres.<ref>[https://www.stortinget.no/globalassets/pdf/representantforslag/2022-2023/dok8-202223-002.pdf Representantforslag 2 S (2022–2023)].</ref> Departementet la i sitt vedtak vekt på at en justering av grensene ikke vil innebære å føre grensene tilbake til en tidligere situasjon, men at det nok en gang ville innebære nye grenser som ikke hadde eksistert tidligere.<ref>[https://www.stortinget.no/globalassets/pdf/innstillinger/stortinget/2022-2023/inns-202223-080s.pdf Innst.80 S (2022–2023)].</ref> Olaug Bollestad (KrF) fremsatte 4. oktober 2022 et representantforslag om grensejustering,<ref>[https://www.stortinget.no/globalassets/pdf/representantforslag/2022-2023/dok8-202223-002.pdf Representantforslag 2 S (2022–2023)].</ref> men dette ble nedstemt med 80 mot 20 stemmer.<ref>[https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Publikasjoner/Referater/Stortinget/2022-2023/refs-202223-12-08?m=16#2022-12-08-8 Voteringsresultat sak 8, 8. desember 2022] (Stortinget.no).</ref> | |||
22. juni 2022 vedtok for øvrig departementet også å ikke gå inn for utredning av foreslått overføring av området nord for Lysefjorden (Kolabygda) fra Strand til Sandnes kommune samt overføring av Lysebotn i Sandnes kommune fra Sandnes til Sirdal kommune.<ref>[https://www.regjeringen.no/contentassets/81aacf3d77ca45f88ebb511ddc0841e9/avgjerd-om-avslag-pa-initiativ-om-a-greie-ut-grensejusterin-mellom-strand-og-sandnes-kommunar.pdf Avgjerd 22. juni 2022 om avslag på initiativ om å greie ut grensejustering mellom Strand og Sandnes kommunar] (Regjeringen.no) og [https://www.regjeringen.no/contentassets/81aacf3d77ca45f88ebb511ddc0841e9/avgjerd-om-avslag-pa-initiativ-om-a-greie-ut-grensejustering-mellom-sandnes-og-sirdal-kommunar.pdf Avgjerd 22. juni 2022 om avslag på initiativ om å greie ut grensejustering mellom Sandnes og Sirdal kommunar] (Regjeringen.no).</ref> | |||
==Referanser== | ==Referanser== |
Siste sideversjon per 3. sep. 2024 kl. 18:38
Dette er en oversikt over ny fylkesinndeling, fylkesnavn og kommunedelinger fra 2024. Ev. mindre grensejusteringer tas i egen artikkel.
Bakgrunn for ny fylkesinndeling
Den nye fylkesinndelingen fra 2024 har sammenheng med nytt stortingsflertall etter valget i 2021 og den nye regjeringen Støres erklærte ønske om å «oppløse tvangssammenslåtte fylkeskommuner og kommuner som sender søknad etter vedtak i henholdsvis fylkesting eller kommunestyre».[1],[2]
Som følge av Stortingets vedtak 8. juni 2017 ved behandlingen av Prop.84 S (2016–2017) Ny inndeling av regionalt folkevalgt nivå,[3] som ble fremmet av Kommunal- og moderniseringsdepartementet, fikk Norge fra 1. januar 2020 11 fylker, mot 19 fylker før regionreformen. 13 fylker ble slått sammen til 6 nye. Det fremgår av Prop.84 S (2016–2017) at sammenslåingene av fylkene Buskerud, Østfold og Akershus til Viken, Oppland og Hedmark til Innlandet, Telemark og Vestfold til Vestfold og Telemark, og Finnmark og Troms til Troms og Finnmark, ble foreslått mot vedtak i de berørte fylkestingene.
I regjeringserklæringen stod det også at regjeringen ville sende en sak til Stortinget med forslag om at den innsendte søknaden fra fylkestinget i Troms og Finnmark skulle innvilges, og at det basert på søknad fra fylkestinget i Viken skulle settes i gang en prosess for å gjenopprette Akershus, Buskerud og Østfold.
12. november 2021 sendte kommunal- og distriktsministeren brev til de aktuelle fylkeskommunene med informasjon om prosess og tidsplan for eventuelle delinger. Med «tvangssammenslåtte» forstås fylkeskommuner som Stortinget i 2017 vedtok å slå sammen, og hvor ett eller flere av de involverte fylkestingene hadde fattet vedtak om at de ikke ønsket sammenslåing. Dette var fylkeskommunene Viken, Vestfold og Telemark, Innlandet og Troms og Finnmark.
Fristen for å søke om deling ble satt til 1. mars 2022. Bakgrunnen for dette er at regjeringen ville legge til rette for at nye fylkeskommuner skulle kunne tre i kraft fra 1. januar 2024. Dette forutsatte at Stortinget fattet vedtak om endret fylkesinndeling innen sommeren 2022. Nye fylkesting ville da kunne velges ved det ordinære fylkestingsvalget høsten 2023.
Kommunal- og distriktsdepartementet mottok søknader fra fylkestingene i Troms og Finnmark, Viken og Vestfold og Telemark om deling, noe som førte til lovforslag[4] og endelig lovvedtak ved Stortingets behandling hhv. 14. og 17. juni 2022.[5]
Ny fylkesinndeling og fylkesnavn ble fastsatt ved lov 22. juni 2022 nr. 82 om endringer i inndelingslova (ny fylkesinndeling og nye fylkesnavn) med ikrafttredelse fra 1. januar 2024.[6] Fylkene Viken, Vestfold og Telemark og Troms og Finnmark deles opp til å bli hhv. fylkene Østfold, Akershus, Buskerud, Vestfold, Telemark, Troms og Finnmark. Den nye fylkesinndelingen medfører at antallet fylker går opp fra 11 til 15.
Nr. | Fylkesnavn | Utgått fra |
---|---|---|
1. | Østfold | Viken |
2. | Oslo | |
3. | Akershus | Viken |
4. | Innlandet | |
5. | Buskerud | Viken |
6. | Vestfold | Vestfold og Telemark |
7. | Telemark | Vestfold og Telemark |
8. | Agder | |
9. | Rogaland | |
10. | Vestland | |
11. | Møre og Romsdal | |
12. | Trøndelag eller Trööndelage | |
13. | Nordland eller Nordlánnda | |
14. | Troms eller Romsa eller Tromssa | Troms og Finnmark eller Romsa ja Finnmárku eller Tromssa ja Finmarkku |
15. | Finnmark eller Finnmárku eller Finmarkku | Troms og Finnmark eller Romsa ja Finnmárku eller Tromssa ja Finmarkku |
Berørte kommuner som følge av ny fylkesinndeling fra 2024
Kommunerekkefølgen følger proposisjonene[7] og endelig stortingsvedtak 14. juni 2022.[8]
Det fremgikk av Prop.113 LS (2021–2022)[9] at Kommunal- og distriktsdepartementet ville tildele nye fylkes- og kommunenummer basert på følgende prinsipper:
- det skal ikke være gjenbruk av fylkesnummer/kommunenummer
- nye fylkeskommuner/kommuner skal ha nye fylkesnummer/kommunenummer
- fylkesnummeret skal utgjøre de to første sifrene i kommunenummeret.
Departementet publiserte de nye fylkes- og kommunenumrene 23. august 2022.[10]
Kommunenummer | Kommune | Kommunenummer 2024 | Fylke 1.1.2020–31.12.2023 | Fylkesnummer | Fylke fra 1.1.2024 | Fylkesnummer 2024 |
---|---|---|---|---|---|---|
3011 | Hvaler | 3110 | Viken | 30 | Østfold | 31 |
3004 | Fredrikstad | 3107 | Viken | 30 | Østfold | 31 |
3001 | Halden | 3101 | Viken | 30 | Østfold | 31 |
3012 | Aremark | 3124 | Viken | 30 | Østfold | 31 |
3016 | Rakkestad | 3120 | Viken | 30 | Østfold | 31 |
3003 | Sarpsborg | 3105 | Viken | 30 | Østfold | 31 |
3017 | Råde | 3112 | Viken | 30 | Østfold | 31 |
3015 | Skiptvet | 3116 | Viken | 30 | Østfold | 31 |
3013 | Marker | 3122 | Viken | 30 | Østfold | 31 |
3014 | Indre Østfold | 3118 | Viken | 30 | Østfold | 31 |
3018 | Våler | 3114 | Viken | 30 | Østfold | 31 |
3002 | Moss | 3103 | Viken | 30 | Østfold | 31 |
3025 | Asker | 3203 | Viken | 30 | Akershus | 32 |
3024 | Bærum | 3201 | Viken | 30 | Akershus | 32 |
3023 | Nesodden | 3212 | Viken | 30 | Akershus | 32 |
3022 | Frogn | 3214 | Viken | 30 | Akershus | 32 |
3019 | Vestby | 3216 | Viken | 30 | Akershus | 32 |
3020 | Nordre Follo | 3207 | Viken | 30 | Akershus | 32 |
3021 | Ås | 3218 | Viken | 30 | Akershus | 32 |
3028 | Enebakk | 3220 | Viken | 30 | Akershus | 32 |
3026 | Aurskog-Høland | 3226 | Viken | 30 | Akershus | 32 |
3030 | Lillestrøm | 3205 | Viken | 30 | Akershus | 32 |
3027 | Rælingen | 3224 | Viken | 30 | Akershus | 32 |
3029 | Lørenskog | 3222 | Viken | 30 | Akershus | 32 |
3034 | Nes | 3228 | Viken | 30 | Akershus | 32 |
3033 | Ullensaker | 3209 | Viken | 30 | Akershus | 32 |
3035 | Eidsvoll | 3240 | Viken | 30 | Akershus | 32 |
3037 | Hurdal | 3242 | Viken | 30 | Akershus | 32 |
3036 | Nannestad | 3238 | Viken | 30 | Akershus | 32 |
3031 | Nittedal | 3232 | Viken | 30 | Akershus | 32 |
3032 | Gjerdrum | 3230 | Viken | 30 | Akershus | 32 |
3054 | Lunner | 3234 | Viken | 30 | Akershus | 32 |
3053 | Jevnaker[11] | 3236 | Viken | 30 | Akershus | 32 |
3044 | Hol | 3330 | Viken | 30 | Buskerud | 33 |
3043 | Ål | 3328 | Viken | 30 | Buskerud | 33 |
3042 | Hemsedal | 3326 | Viken | 30 | Buskerud | 33 |
3041 | Gol | 3324 | Viken | 30 | Buskerud | 33 |
3040 | Nesbyen | 3322 | Viken | 30 | Buskerud | 33 |
3039 | Flå | 3320 | Viken | 30 | Buskerud | 33 |
3052 | Nore og Uvdal | 3338 | Viken | 30 | Buskerud | 33 |
3045 | Sigdal | 3332 | Viken | 30 | Buskerud | 33 |
3051 | Rollag | 3336 | Viken | 30 | Buskerud | 33 |
3046 | Krødsherad | 3318 | Viken | 30 | Buskerud | 33 |
3050 | Flesberg | 3334 | Viken | 30 | Buskerud | 33 |
3006 | Kongsberg | 3303 | Viken | 30 | Buskerud | 33 |
3048 | Øvre Eiker | 3314 | Viken | 30 | Buskerud | 33 |
3005 | Drammen | 3301 | Viken | 30 | Buskerud | 33 |
3049 | Lier | 3312 | Viken | 30 | Buskerud | 33 |
3047 | Modum | 3316 | Viken | 30 | Buskerud | 33 |
3038 | Hole[12] | 3310 | Viken | 30 | Buskerud | 33 |
3007 | Ringerike | 3305 | Viken | 30 | Buskerud | 33 |
3802 | Holmestrand | 3903 | Vestfold og Telemark | 38 | Vestfold | 39 |
3801 | Horten | 3901 | Vestfold og Telemark | 38 | Vestfold | 39 |
3803 | Tønsberg | 3905 | Vestfold og Telemark | 38 | Vestfold | 39 |
3811 | Færder | 3911 | Vestfold og Telemark | 38 | Vestfold | 39 |
3804 | Sandefjord | 3907 | Vestfold og Telemark | 38 | Vestfold | 39 |
3805 | Larvik | 3909 | Vestfold og Telemark | 38 | Vestfold | 39 |
3806 | Porsgrunn | 4001 | Vestfold og Telemark | 38 | Telemark | 40 |
3807 | Skien | 4003 | Vestfold og Telemark | 38 | Telemark | 40 |
3808 | Notodden | 4005 | Vestfold og Telemark | 38 | Telemark | 40 |
3812 | Siljan | 4010 | Vestfold og Telemark | 38 | Telemark | 40 |
3813 | Bamble | 4012 | Vestfold og Telemark | 38 | Telemark | 40 |
3814 | Kragerø | 4014 | Vestfold og Telemark | 38 | Telemark | 40 |
3815 | Drangedal | 4016 | Vestfold og Telemark | 38 | Telemark | 40 |
3816 | Nome | 4018 | Vestfold og Telemark | 38 | Telemark | 40 |
3817 | Midt-Telemark | 4020 | Vestfold og Telemark | 38 | Telemark | 40 |
3818 | Tinn | 4026 | Vestfold og Telemark | 38 | Telemark | 40 |
3819 | Hjartdal | 4024 | Vestfold og Telemark | 38 | Telemark | 40 |
3820 | Seljord | 4022 | Vestfold og Telemark | 38 | Telemark | 40 |
3821 | Kviteseid | 4028 | Vestfold og Telemark | 38 | Telemark | 40 |
3822 | Nissedal | 4030 | Vestfold og Telemark | 38 | Telemark | 40 |
3823 | Fyresdal | 4032 | Vestfold og Telemark | 38 | Telemark | 40 |
3824 | Tokke | 4034 | Vestfold og Telemark | 38 | Telemark | 40 |
3825 | Vinje | 4036 | Vestfold og Telemark | 38 | Telemark | 40 |
5401 | Tromsø | 5501 | Troms og Finnmark | 54 | Troms | 55 |
5402 | Harstad | 5503 | Troms og Finnmark | 54 | Troms | 55 |
5411 | Kvæfjord | 5510 | Troms og Finnmark | 54 | Troms | 55 |
5412 | Tjeldsund | 5512 | Troms og Finnmark | 54 | Troms | 55 |
5413 | Ibestad | 5514 | Troms og Finnmark | 54 | Troms | 55 |
5414 | Gratangen | 5516 | Troms og Finnmark | 54 | Troms | 55 |
5415 | Lavangen | 5518 | Troms og Finnmark | 54 | Troms | 55 |
5416 | Bardu | 5520 | Troms og Finnmark | 54 | Troms | 55 |
5417 | Salangen | 5522 | Troms og Finnmark | 54 | Troms | 55 |
5418 | Målselv | 5524 | Troms og Finnmark | 54 | Troms | 55 |
5419 | Sørreisa | 5526 | Troms og Finnmark | 54 | Troms | 55 |
5420 | Dyrøy | 5528 | Troms og Finnmark | 54 | Troms | 55 |
5421 | Senja | 5530 | Troms og Finnmark | 54 | Troms | 55 |
5422 | Balsfjord | 5532 | Troms og Finnmark | 54 | Troms | 55 |
5423 | Karlsøy | 5534 | Troms og Finnmark | 54 | Troms | 55 |
5424 | Lyngen | 5536 | Troms og Finnmark | 54 | Troms | 55 |
5425 | Storfjord | 5538 | Troms og Finnmark | 54 | Troms | 55 |
5426 | Kåfjord | 5540 | Troms og Finnmark | 54 | Troms | 55 |
5427 | Skjervøy | 5542 | Troms og Finnmark | 54 | Troms | 55 |
5428 | Nordreisa | 5544 | Troms og Finnmark | 54 | Troms | 55 |
5429 | Kvænangen | 5546 | Troms og Finnmark | 54 | Troms | 55 |
5403 | Alta | 5601 | Troms og Finnmark | 54 | Finnmark | 56 |
5404 | Vardø | 5634 | Troms og Finnmark | 54 | Finnmark | 56 |
5405 | Vadsø | 5607 | Troms og Finnmark | 54 | Finnmark | 56 |
5406 | Hammerfest | 5603 | Troms og Finnmark | 54 | Finnmark | 56 |
5430 | Kautokeino | 5612 | Troms og Finnmark | 54 | Finnmark | 56 |
5432 | Loppa | 5614 | Troms og Finnmark | 54 | Finnmark | 56 |
5433 | Hasvik | 5616 | Troms og Finnmark | 54 | Finnmark | 56 |
5434 | Måsøy | 5618 | Troms og Finnmark | 54 | Finnmark | 56 |
5435 | Nordkapp | 5620 | Troms og Finnmark | 54 | Finnmark | 56 |
5436 | Porsanger | 5622 | Troms og Finnmark | 54 | Finnmark | 56 |
5437 | Karasjok | 5610 | Troms og Finnmark | 54 | Finnmark | 56 |
5438 | Lebesby | 5624 | Troms og Finnmark | 54 | Finnmark | 56 |
5439 | Gamvik | 5626 | Troms og Finnmark | 54 | Finnmark | 56 |
5440 | Berlevåg | 5630 | Troms og Finnmark | 54 | Finnmark | 56 |
5441 | Tana | 5628 | Troms og Finnmark | 54 | Finnmark | 56 |
5442 | Nesseby | 5636 | Troms og Finnmark | 54 | Finnmark | 56 |
5443 | Båtsfjord | 5632 | Troms og Finnmark | 54 | Finnmark | 56 |
5444 | Sør-Varanger | 5605 | Troms og Finnmark | 54 | Finnmark | 56 |
Nye kommuner
Deling av Ålesund kommune
Stortinget vedtok 14. juni 2022 at Ålesund kommune skal deles opp slik at Haram kommune blir egen kommune fra 1. januar 2024: «Ålesund kommune blir delt i to nye kommuner fra 1. januar 2024. De to nye kommunene er Ålesund kommune og Haram kommune. Grensen mellom kommunene følger grensen for Haram kommune slik den var før sammenslåingen 1. januar 2020.»[13] Forskrifter om gjennomføring av delingen av kommunen og valg til kommunestyrer i 2023 ble kunngjort i oktober 2022.[14]
Ålesund kommune ble slått sammen fra daværende Ålesund, Skodje, Ørskog, Haram og Sandøy kommuner fra 1. januar 2022.[15] I Ålesund kommunestyresvedtak 17. mars 2022 om deling av kommunen ble det presisert at «Ny kommunegrense skal være slik den var på sammenslåingstidspunktet 01.01.2020 med unntak av valgkretsene Vatne/Tennfjord og Søvik/Grytastranda som blir værende i Ålesund. Navnet på den utskilte kommunen skal være Haram kommune.» Kommunal- og distriktsdepartementet mottok søknad om kommunedeling med denne presiseringen som utgangspunkt 18. mars 2022.[16] Regjeringen gikk inn for at hele tidligere Haram kommune skulle utskilles som egen kommune, blant annet fordi det var dette alternativet innbyggerne hadde tatt stilling til gjennom opinionsundersøkelse og folkeavstemning.[17]
23. august 2022 ble det offentliggjort at Ålesund og Haram kommuner fra 1. januar 2024 får nye kommunenumre hhv. 1508 og 1580, mot 1507 i dag.[18]
Da Ålesund kommunestyre 17. mars 2022 vedtok å søke om deling av kommunen, var det under forutsetning av at staten skulle dekke alle utgiftene knyttet til delingsprosessen. Da staten så langt ikke hadde kunnet gi en garanti for at utgiftene i sin helhet skulle dekkes, og det heller ikke var satt av tilstrekkelig midler til dette i budsjettet for 2023, vedtok formannskapet i Ålesund kommune 3. januar 2023 å innstille til kommunestyret om å be Stortinget om å stoppe delingsprosessen dersom kravet om tilstrekkelig finansiering av delingsprosessen ikke ble imøtekommet, samt at kommunestyret skulle vedta stans i alle eksterne kjøp av varer og tjenester i tilknytning til delingsprosessen.[19] Et ekstraordinært kommunestyremøte ga torsdag 5. januar 2023[20] sin støtte til innstillingen.[21] Etter møtet med kommunal- og distriktsminister Sigbjørn Gjelsvik 12. januar 2023, der det ikke kom en avklaring om hvilke delingskostnader som ville bli dekket av staten, ble det innkalt til nytt ekstraordinært kommunestyremøte torsdag 26. januar 2023.[22] På dette møtet vedtok kommunestyret å stanse alt arbeidet med kommunedelingen inntil det får stadfestet av departementet at alle delingskostnadene blir dekket uten å måtte belaste kommunebudsjettet. Formannskapet fikk fullmakt til å gjenoppta prosessen med kommunedelingen når kommunen har fått positiv tilbakemelding fra departementet.[23] I brev fra statsråden 10. februar 2023 fikk kommunen endelig «formelt tilsegn om 200 mill. kroner i kompensasjon».[24] I formannskapsmøtet samme dag ble det gitt klarsignal til å ta opp igjen arbeidet med kommunedelingen så fort som mulig.[25] Man kan dermed trygt slutte at kommunedelingen vil bli gjennomført fra 1. januar 2024.
Dagen før den endelige økonomiske avklaringen kom fastsatte for øvrig Barne- og familiedepartementet reglar for gjennomføring av deling av Ålesund kyrkjelege fellesrådsområde.[26]
Ålesund kommune har opprettet en egen oversiktsside med informasjon om fremdriften i arbeidet med kommunedelingen.[27]
Utredning om deling av Kristiansand kommune
Kommunal- og distriktsdepartementet besluttet 7. juni 2022 å benytte sin initiativrett etter inndelingslova[28] til å utrede deling av Kristiansand kommune. Beslutningen kom som følge av at innbyggere i tidligere Søgne og Songdalen kommuner, som etter (tvangs)sammenslåingen 1. januar 2020[29] ble en del av Kristiansand kommune, hadde fremmet innbyggerinitiativ overfor departementet om at Søgne og Songdalen igjen skulle bli egne kommuner.[30] Departementets beslutning kom til tross for at Kristiansand bystyre 1. desember 2021[31] hadde gjort vedtak om at kommunen ikke ønsket å søke om å få reversert kommunesammenslåingen fra 2020. Arbeidet med konsekvensutredning av spørsmålet om deling av Kristiansand kommune i to eller tre nye kommuner startet 15. august 2022.[32]
Statsforvalteren i Agders rapport Kunnskapsgrunnlag om konsekvensene av en deling av Kristiansand kommune til to eller tre nye kommuner[33] ble levert 18. januar 2023.[34] I rapportens oppsummering heter det blant annet at «En deling av Kristiansand med avvikling av dagens kommune og opprettelse av to eller tre nye kommuner vil være et meget stort, komplekst og kostbart prosjekt. En ny omstilling i denne størrelsen så snart etter sammenslåingen, med koronapandemien og den belastningen og slitasjen denne førte med seg, vil være svært krevende for organisasjonen og de ansatte. Det er risiko for at kommunens kritiske tjenesteleveranser blir berørt.» Videre står det blant annet at «Et vedtak om deling vil medføre at kommunens organisasjon blir innadvendt i delingsperioden, og i mindre grad i stand til å være en aktiv pådriver som regional utviklingsaktør. Dette kan få langsiktige konsekvenser for hele regionen. Tidsvinduet for vesentlige avgjørelser i det grønne skiftet er nå. En ny Søgne og en ny Songdalen kommune vil ha økonomiske forutsetninger for å være egne kommuner. De nye kommunenes viktigste utfordringer vil være knyttet til å levere tjenester og ha kompetanse over et bredt spekter av økende behov, og til å takle uforutsette hendelser, mer enn kommuneøkonomien i seg selv. De nye kommunene som opprettes etter seks år som sammenslått, vil møte en annen virkelighet med andre vilkår enn de hadde ved sammenslåingen. Utfordringsbildet vi står overfor som samfunn utfordrer kommunal sektor og skaper et akutt behov for omstilling av måten vi utvikler samfunnet og produserer tjenester på.» Statsforvalterens vurdering er at en eventuell deling bør tre i kraft fra 1. januar 2026.[35] Administrasjonen i Kristiansand kommune jobbet deretter med kommunedirektørens saksfremlegg om rapporten til formannskapets møte 8. februar og i bystyrets møte onsdag 15. februar 2023.[36] Her stadfestet bystyret vedtaket av 1. desember 2021 «om å ikke igangsette prosess for en mulig deling av Kristiansand kommune».[37]
Kommunal- og distriktsdepartementet sendte 3. mars 2023 på høring forslag om å endre inndelingslova. Forslaget går ut på å gi departementet en særskilt hjemmel i § 10 nytt annet ledd til å gjennomføre innbyggerhøringer, inkludert folkeavstemninger, i saker der departementet har tatt initiativ til å utrede en grenseendring.[38] Høringsfristen gikk ut 3. juni 2023.[39] Etter høringen fremmet regjeringen en lovproposisjon om endring av loven.[40] Lovendringen vil kunne tre i kraft høsten 2023 dersom Stortinget gir sin tilslutning til lovforslaget. Første gangs behandling fant sted 28. november 2023.[41] Endelig vedtak om deling kan skje i første halvdel av 2024 hvis innbyggerne i Søgne og Songdalen gir sin tilslutning.[42] Den 29. november 2023 ble forskrifter om lokale folkeavstemninger i Søgne og Songdalen sendt på høring.[43]
Folkeavstemningene i områdene som tidligere utgjorde Songdalen og Søgne kommune, der velgerne kunne benytte seg av enten en digital løsning eller stemme per brev, fant sted mellom 22. januar og 2. februar 2024.[44] I Songdalen stemte 41,5 % for kommunedeling, mens 57, 2 % stemte mot. I Søgne var tallene henholdsvis 45 % ja og 53,9 % nei til kommunedeling.[45] Kommunal- og distriktsminister Erling Sande uttalte i en pressemelding 3. februar 2024 at regjeringen ville lytte til utfallet av folkeavstemningen.[46] Som følge av resultatet i folkeavstemningen vedtok Kristiansand bystyre 28. februar 2024 «å beholde Kristiansand kommune med dagens kommunegrenser».[47]
I Statsforvalteren i Agders tilrådning i spørsmålet om deling av Kristiansand kommune står det at «Statsforvalteren i Agder tilrår at Kristiansand kommune ikke blir delt. Statsforvalteren har i vurderingen vektlagt det tydelige resultatet av folkeavstemningen og bystyrets syn på saken. Tilrådingen er også i tråd med våre faglige vurderinger i kunnskapsgrunnlaget som ble lagt fram 18. januar 2023.»[48]
Antall kommuner
Delingen av Ålesund kommune medførte at Norge fra 1. januar 2024 har 357 kommuner, mot 356 i perioden 2020 til 2024.
Gran kommunes ønske om å bli en del av Akershus fylke
De tre hadelandskommunene Jevnaker, Lunner og Gran var før 2020 en del av Oppland fylke, men ble fordelt på henholdsvis Viken og Innlandet fylker da regionformen trådte i kraft. I forbindelse med fylkesdelingen fra 1. januar 2024 vil Jevnaker og Lunner kommuner gå til Akershus fylke, mens Gran i det minste inntil blir videre værende i Oppland fylke.[49]
I kommunestyremøtet 21. april 2022 ble det stemt over om Gran kommune skulle søke om å bli flyttet fra Innlandet til Akershus fylke. Avstemningen endte med 15 stemmer for å bli værende i Innlandet, mens 12 stemte for mulig fylkeskifte.[50]
Lokalvalget i Gran kommune i september 2023 ga flertall for ønsket om å flytte kommunen fra Innlandet til Akershus fylke, slik at de igjen kunne komme sammen med hadelandskommunene Lunner og Jevnaker. Arbeiderpartiet, Høyre, SV og Rødt inngikk en bindende avtale der det ble fastslått at «Et sterkt og samlet Hadeland skal sikres ved at Gran kommune snarest skal søke å bli del av Akershus fylke.»[51] Rådmannen har fått i oppgave å fremlegge sak om fylkestilknytning på formannskapsmøtet 30. november 2023 og videre til kommunestyremøtet 14. desember 2023. Ifølge lokalavisen Hadeland skal framlegget «ta utgangspunkt i utredning og kartlegging framlagt til møtet 21.04.2022, supplert og justert med eventuell kjent ny kunnskap eller avklaringer.»[52]
Torsdag 20. juni vedtok flertallet i Gran kommunestyre at Gran kommune skulle søke om å bytte fylke til Akershus fylke.[53]
I sosiale medier har for øvrig to lokalpolitikere fra forskjellige partier luftet tanken om å dele kommunen i to, med påstand om at gamle Brandbu kommune føler nærmere geografisk tilknytning til Innlandet enn gamle Gran kommune.[54] Brandbu og Gran kommuner ble slått sammen til én kommune i 1962.[55]
(Dette avsnittet vil etter hvert bli skilt ut som egen artikkel.)
Kommunedelinger som ikke ble noe av
Utredning om deling av Kinn kommune
Kinn kommunestyre vedtok 10. februar 2022 å søke Kommunal- og distriktsdepartementet (KDD) om utredning av deling av Kinn kommune.[56] Departementet ba Statsforvalteren i Vestland om å vurdere spørsmålet, og Statsforvalterens tilråding om utredning av initiativet ble gitt i brev 8. mars 2022. En rapport fra rådgivingsselskapet BDO, som på oppdrag fra Statsforvalteren hadde utredet konsekvensene ved deling av Kinn kommune, ble levert og presentert for statsforvalteren og Kinn kommune 14. juli 2022.[57] Kommunestyret gjorde 16. juni 2022 vedtak om å arrangere folkemøter om delingsspørsmålet 15. og 16. august 2022 samt å avholde rådgivende folkeavstemning 1. september 2022. Folkeavstemningen endte med at 49,14 % stemte for at Kinn kommune skulle fortsette som én kommune, mens 48,52 % stemte for deling.[58] Delingsspørsmålet ble endelig behandlet på kommunestyremøtet 7. september 2022, der man vedtok at Kinn kommune skulle fortsette som én kommune. Som følge av dette meddelte kommunal- og distriktsminister Sigbjørn Gjelsvik i brev 30. september 2022 at regjeringen ikke ville gå videre med sak til Stortinget om å dele Kinn kommune.[59]
Flora og Vågsøy kommuner ble slått sammen til Kinn kommune med virkning fra 1. januar 2020.[60]
Nedstemt forslag om deling av Sandnes kommune
Sandnes og Forsand kommuner ble ved stortingsvedtak slått sammen til én kommune fra 1. januar 2020 etter at flertallet i begge kommunestyrene hadde gått inn for sammenslåingen.[61] Etter stortingsvedtaket 8. juni 2017 snudde flertallet i Forsand, og det ble fattet en nytt vedtak i kommunestyret der flertallet heller ønsket sammenslåing med Strand kommune. Stortinget behandlet saken på nytt 7. desember 2017, der det ble vedtatt med 74 mot 24 stemmer om å opprettholde vedtaket fra juni. I 2018 ble det for øvrig vedtatt at en del av daværende Forsand kommune, nemlig et område på nordsiden av Lysefjorden og Høgsfjorden, inkludert Prekestolen, skulle overføres til Strand kommune fra 1. januar 2020.[62]
Sommeren 2021 søkte en aksjonsgruppe på Forsand om grensejustering av resten av gamle Forsand (Forsand-delen av nye Sandnes kommune) til Strand. En utredning i regi av Statsforvalteren i Rogaland på oppdrag av departementet fremstilte en slik grensejustering som formålstjenlig. I Statsforvalterens undersøkelse kom det frem at 54 % av innbyggerne i Forsand hadde gått inn for tilslutning til Strand kommune. Fylkestinget i Rogaland vedtok i juni 2022 en anbefaling om grensejustering. Kommunal- og distriktsdepartementet vedtok 22. juni 2022[63] at Forsand-delen av nye Sandnes kommune likevel ikke skulle grensejusteres.[64] Departementet la i sitt vedtak vekt på at en justering av grensene ikke vil innebære å føre grensene tilbake til en tidligere situasjon, men at det nok en gang ville innebære nye grenser som ikke hadde eksistert tidligere.[65] Olaug Bollestad (KrF) fremsatte 4. oktober 2022 et representantforslag om grensejustering,[66] men dette ble nedstemt med 80 mot 20 stemmer.[67]
22. juni 2022 vedtok for øvrig departementet også å ikke gå inn for utredning av foreslått overføring av området nord for Lysefjorden (Kolabygda) fra Strand til Sandnes kommune samt overføring av Lysebotn i Sandnes kommune fra Sandnes til Sirdal kommune.[68]
Referanser
- ↑ Se tiltredelseserklæringen (Regjeringen.no) 18. oktober 2022.
- ↑ Fremstillingen bygger på Prop.113 LS (2021–2022) Deling av fylker og Ålesund kommune og endringer i inndelingslova (ny fylkesinndeling og nye fylkesnavn) (Regjeringen.no) hvis ikke annet er nevnt.
- ↑ Prop.84 S (2016–2017) Ny inndeling av regionalt folkevalgt nivå (Regjeringen.no).
- ↑ Prop.113 LS (2021–2022) Deling av fylker og Ålesund kommune og endringer i inndelingslova (ny fylkesinndeling og nye fylkesnavn). (Regjeringen.no)
- ↑ Vedtak til lov om endringer i inndelingslova (ny fylkesinndeling og nye fylkesnavn) (Stortinget.no). Se også forskrift 3. oktober 2022 nr. 1689 om gjennomføring av deling av Viken fylke til Østfold fylke, Akershus fylke og Buskerud fylke, forskrift 3. oktober 2022 nr. 1690 om gjennomføring av deling av Vestfold og Telemark fylke til Vestfold fylke og Telemark fylke og forskrift 3. oktober 2022 nr. 1691 om gjennomføring av deling av Troms og Finnmark fylke til Troms fylke og Finnmark fylke, kunngjort i Norsk Lovtidend 4. oktober 2022, jf. kunngjøringene selv og Lovtidend-registeret. Jf. også forskrift 5. oktober 2022 nr. 1705 om valg til fylkesting i 2023 i fylker som skal deles, kunngjort i Norsk Lovtidend samme dag.
- ↑ Lov 22. juni 2022 nr. 82 om endringer i inndelingslova (ny fylkesinndeling og nye fylkesnavn) (Norsk Lovtidend).
- ↑ Prop.113 LS (2021–2022) Deling av fylker og Ålesund kommune og endringer i inndelingslova (ny fylkesinndeling og nye fylkesnavn), tilrådingen forslag til vedtak punkt A del I til III og Tillegg til Prop. 113 LS (2021–2022) om deling av fylker og Ålesund kommune og endringer i inndelingslova (ny fylkesinndeling og nye fylkesnavn), tilrådingen, forslag til vedtak.
- ↑ Stortingsvedtak 784 (2021–2022), jf. Innst. 467 S (2021-2022), jf. Prop. 127 S (2021-2022) og Stortingsvedtak 785, 786 og 787 (2021–2022) jf. Innst.452 S (2021-2022), jf. Prop. 113 LS (2021-2022).
- ↑ Prop. 113 LS (2021–2022) Deling av fylker og Ålesund kommune og endringer i inndelingslova (ny fylkesinndeling og nye fylkesnavn), kapittel 8 Økonomiske og administrative konsekvenser, jf. «Nye fylkes- og kommunenummer fra 2024», Regjeringen.no 23. august 2022.
- ↑ «Nye fylkes- og kommunenummer fra 2024», Regjeringen.no 23. august 2022.
- ↑ Spørsmålet om fylkestilhørighet for Jevnaker og Hole kommuner ved delingen av Viken fylke ble behandlet i en egen proposisjon til Stortinget, se Innst. 467 S (2021-2022), jf. Prop. 127 S (2021-2022) og Stortingsvedtak 784 (2021–2022).
- ↑ Spørsmålet om fylkestilhørighet for Jevnaker og Hole kommuner ved delingen av Viken fylke ble behandlet i en egen proposisjon til Stortinget, se Innst. 467 S (2021-2022), jf. Prop. 127 S (2021-2022) og Stortingsvedtak 784 (2021–2022).
- ↑ Vedtak 788 (2021–2022), jf. Innst.452 S (2021-2022), jf. Prop. 113 LS (2021-2022).
- ↑ Se forskrift 3. oktober 2022 nr. 1692 om gjennomføring av deling av Ålesund kommune til Haram kommune og Ålesund kommune og forskrift 5. oktober 2022 nr. 1704 om valg til kommunestyrer i 2023 i kommuner som skal deles, kunngjort i Norsk Lovtidend hhv. 4. og 5. oktober 2022.
- ↑ Forskrift 19. desember 2017 nr. 2175 om sammenslåing av Haram kommune, Sandøy kommune, Skodje kommune, Ørskog kommune og Ålesund kommune til Ålesund kommune, Møre og Romsdal (Norsk Lovtidend), jf. forskrift 19. februar 2020 nr. 164 om endring i 29 forskrifter om sammenslåing av kommuner (Norsk Lovtidend) del I pkt. 16.
- ↑ Jf. Prop.113 LS (2021–2022) pkt. 5.1.
- ↑ Prop.113 LS (2021–2022) pkt. 5.4.
- ↑ «Nye fylkes- og kommunenummer fra 2024», Regjeringen.no 23. august 2022.
- ↑ «Formannskapet ber om stopp i kommunedelinga», Ålesund kommunes nettside 3. januar 2023.
- ↑ «Ekstraordinært kommunestyremøte om kommunedeling», Ålesund kommunes nettside 4. januar 2023.
- ↑ «Kommunestyret ber om stopp i delinga utan sikra finansiering«, Ålesund kommunes nettside 6. januar 2023.
- ↑ «Kommunestyret følger opp kommunedeling i ekstraordinært møte«, Ålesund kommunes nettside 23. januar 2023.
- ↑ «Kommunedeling sett på vent», Ålesund kommunes nettside 26. januar 2023, jf. Aksnes, Solveig Nyhus/Vestre, Trond. «Reverseringa nærmar seg eit milliardbeløp meiner politisk kommentator», NRK.no 26. januar 2023.
- ↑ Brev 10. februar 2023 fra Kommunal- og distriktsdepartementet ved statsråd Sigbjørn Gjelsvik til Ålesund kommune, jf. «Departementet gir 200 millioner til kommunedeling» (Ålesund kommunes nettside, sist oppdatert 27. februar 2023).
- ↑ Møteprotokoll Ålesund formannskap 10. februar 2023, jf. «Kommunedeling starta opp att - Grønt lys frå formannskapet» (Ålesund kommunes nettside, sist oppdatert 27. februar 2023).
- ↑ Reglar 9. februar 2023 nr. 468 for gjennomføring av deling av Ålesund kyrkjelege fellesrådsområde, kunngjort i Norsk Lovtidend 3. april 2023.
- ↑ Kommunedeling (Ålesund kommunes nettside).
- ↑ Lov 15. juni 2001 nr. 70 om fastsetjing og endring av kommune- og fylkesgrenser (inndelingslova) kapittel III (Lovdata.no).
- ↑ Forskrift 19. desember 2017 nr. 2177 om sammenslåing av Kristiansand kommune, Songdalen kommune og Søgne kommune til Kristiansand kommune, Vest-Agder (Norsk Lovtidend), jf. forskrift 19. februar 2020 nr. 164 om endring i 29 forskrifter om sammenslåing av kommuner (Norsk Lovtidend) del I pkt. 5.
- ↑ Jf. Kommunal- og distriktsdepartementets pressemelding 7. juni 2022.
- ↑ Sak 307/21 Utredning om mulig deling av Kristiansand kommune, jf. protokollen fra bystyremøtet. Jf. også Kristiansand kommunes nettside 7. juni 2022 og Kristiansand kommunes nettside 17. juni 2022.
- ↑ «Oppdraget om utredning av deling av Kristiansand kommune», Kristiansand kommunes nettside 23. juni 2022.
- ↑ Kunnskapsgrunnlag om konsekvensene av en deling av Kristiansand kommune til to eller tre nye kommuner (Kunnskapsgrunnlag.no, Statsforvalteren i Agder). Se også samtlige dokumenter tilknyttet kunnskapsgrunnlaget.
- ↑ «Kunnskapsgrunnlaget - videre prosess», Kristiansand kommunes nettside 24. januar 2023.
- ↑ Sitatene fra oppsummeringen er hentet fra rapportens kapittel 8 (Kunnskapsgrunnlag.no, Statsforvalteren i Agder). NB! I tilfelle vedtak om deling i to eller tre kommuner vil denne delen av artikkelen Fylkesinndeling, fylkesnavn og kommunedelinger fra 2024 bli overført til en egen, separat artikkel.
- ↑ «Kunnskapsgrunnlaget - videre prosess», Kristiansand kommunes nettside 24. januar 2023.
- ↑ «Bystyrets uttalelse til Statsforvalters kunnskapsgrunnlag om konsekvensene av en deling av Kristiansand til to eller tre nye kommuner» (forslag til formannskap og bystyre datert 28. januar 2023, Kristiansand kommune), jf. referatet fra Kristiansand bystyres møte 15. februar 2023, s. 63ff.
- ↑ «Foreslår lovendring for å høyre innbyggjarane» (Kommunal- og distriktsdepartementets pressemelding 3. mars 2023), jf. høringsnotatet.
- ↑ Høring - endringer i inndelingslova (høringsbrev 3. mars 2023).
- ↑ Prop. 138 L (2022–2023) Endringer i inndelingslova (hjemmel for departementet til å gjennomføre innbyggerhøring).
- ↑ Endringer i inndelingslova (hjemmel for departementet til å gjennomføre innbyggerhøring) (Stortinget.no).
- ↑ «Foreslår lovendring for å høyre innbyggjarane» (Kommunal- og distriktsdepartementets pressemelding 3. mars 2023), jf. «Foreslår lovendring for å høyre innbyggjarane» (Kommunal- og distriktsdepartementets pressemelding 21. september 2023).
- ↑ «Sender forskrifter om lokale folkerøystingar i Søgne og Songdalen på høyring» (Kommunal- og distriktsdepartementets pressemelding 29. november 2023).
- ↑ Jf. forskrift 3. januar 2024 nr. 13 om folkeavstemning i området som tilsvarer tidligere Songdalen kommune, Agder og forskrift 3. januar 2024 nr. 14 om folkeavstemning i området som tilsvarer tidligere Søgne kommune, Agder, kunngjort i Lovtidend.no 3. januar 2024.
- ↑ Resultater fra folkeavstemninger i Søgne og Songdalen (Valgdirektoratet.no 3. februar 2024).
- ↑ Folkeavrøystingar i tidlegare Søgne og Songdalen kommunar er gjennomført (Kommunal- og distriktsdepartementets pressemelding 3. februar 2024).
- ↑ Referat fra Kristiansand bystyremøte 28. februar 20224, s. 16.
- ↑ Brev fra Statsforvalteren i Agder til Kommunal- og distriktsdepartementet 4. mars 2024, jf. ref. 2022/5862.
- ↑ Foruten avsnittet «Berørte kommuner som følge av ny fylkesinndeling fra 2024» i herværende artikkel, se også artikkelen Kommune- og regionreformen 2020.
- ↑ «Gran kommune blir i Innlandet». Nrk.no 21 april 2022.
- ↑ Avtgale inngått i Gran kommune 19. september 2023 mellom Arbeiderpartiet, Høyre, SV og Rødt , gjengitt i Reinsborg, Anne Berit. «Slik skal Gran styres de neste fire årene», Hadeland.no 19. september 2023, jf. «Står saman om å bytte fylke» (Nrk.no 21. september 2023).
- ↑ Reinsborg, Anne Berit. «Ny sak om fylkestilhørighet: – Denne saken kommer til å bli definisjonen på uforsvarlig saksbehandling», Hadeland.no 24. november 2023. Se også sak 99/23 Fylkestilknytning på Gran kommunes nettside.
- ↑ «Gran skal søke om å bytte fylke til Akershus», Gran kommunes nettside 24. juni 2024. Se også sak 69/24 i Gran kommunestyres møte 20. juni 2024.
- ↑ Berge, Martin, jr. «Lanserer muligheten for å dele Gran i to: – Er jo ingen ny tanke», Hadeland.no 22. november 2023.
- ↑ Forskrift 6. januar 1961 nr. 6 om sammenslåing av Gran og Brandbu kommuner, Oppland (Lovdata.no), jf. forskrift 28. april 1961 nr. 3 om sammenslåing av Gran og Brandbu kommuner, Oppland (Lovdata.no).
- ↑ Hvis annet ikke er oppgitt bygger avsnittet om mulig deling av Kinn kommune på Kommunal- og distriktsdepartementets brev til Kinn kommune datert 2. august 2022.
- ↑ «BDO si konsekvensutgreiing om deling av Kinn kommune er klar», Kinn kommunes nettside 14. juli 2022.
- ↑ «Resultat frå rådgjevande folkerøysting om deling av Kinn kommune», Kinn kommunes nettside 1. september 2022 (sist besøkt 5. september 2022), jf. «Knapt fleirtal for halde fram med Kinn kommune», Nrk.no 1. september 2022.
- ↑ Brev fra Kommunal- og distriktsdepartementet v/statsråd Sigurd Gjelsvik til Kinn kommune 30. september 2022, ref. 22/978-39. I tilfelle kommunestyret etter folkeavstemning og tilråding fra Statsforvalteren hadde gått inn for deling, ville spørsmålet ha blitt lagt frem i statsråd og deretter Stortinget, jf. «Kva skjer ved ei deling av Kinn kommune?», informasjonsark fra Kinn kommune 22. juli 2022.
- ↑ Forskrift 19. desember 2017 nr. 2162 om samanslåing av Flora kommune og Vågsøy kommune til Kinn kommune, Sogn og Fjordane, kunngjort i Norsk Lovtidend 20. desember 2022.
- ↑ Innst.80 S (2022–2023), Stortingsvedtak 8. juni 2017 (Stortingsvedtak 8. juni 2017 nr. 799 (2016–2017). Endringer i kommunestrukturen. Forsand og Sandnes (Stortinget.no)) og departementsvedtak 30. april 2018, jf. forskrift 30. april 2018 nr. 659 om sammenslåing av Forsand kommune og Sandnes kommune til Sandnes kommune, Rogaland (Norsk Lovtidend).
- ↑ Vedtak 10. desember 2018 nr. 1860 om grensejustering mellom kommunane Forsand og Strand, Rogaland (Norsk Lovtidend).
- ↑ Vedtak 22. juni 2022 i sak om grensejustering mellom kommunane Sandnes og Strand (Regjeringen.no).
- ↑ Representantforslag 2 S (2022–2023).
- ↑ Innst.80 S (2022–2023).
- ↑ Representantforslag 2 S (2022–2023).
- ↑ Voteringsresultat sak 8, 8. desember 2022 (Stortinget.no).
- ↑ Avgjerd 22. juni 2022 om avslag på initiativ om å greie ut grensejustering mellom Strand og Sandnes kommunar (Regjeringen.no) og Avgjerd 22. juni 2022 om avslag på initiativ om å greie ut grensejustering mellom Sandnes og Sirdal kommunar (Regjeringen.no).
Eksterne lenker
- Kommuner og regioner (Regjeringen.no)